上海楊浦再生資源營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理指南

概念定義與外資法律界定

再生資源營(yíng)業(yè)執(zhí)照是指企業(yè)從事廢金屬、廢紙、廢塑料等可再生資源回收、分揀、加工業(yè)務(wù)必須取得的經(jīng)營(yíng)許可憑證。根據(jù)《上海市再生資源回收管理辦法》，在楊浦區(qū)開展再生資源業(yè)務(wù)需同時(shí)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和行業(yè)備案。外資企業(yè)指外國投資者持股比例超過25%的企業(yè)實(shí)體，港澳臺(tái)資企業(yè)雖參照外資管理但享受部分國民待遇。值得注意的是，2023年新規(guī)明確將電子廢棄物回收納入特種經(jīng)營(yíng)類別，需單獨(dú)申請(qǐng)資質(zhì)。

注冊(cè)材料清單

辦理流程詳解

第一步：企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)（3個(gè)工作日）。通過上海市一網(wǎng)通辦平臺(tái)提交申請(qǐng)，需準(zhǔn)備3個(gè)備選名稱。第二步：場(chǎng)地環(huán)評(píng)備案（5個(gè)工作日）。在生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表，社區(qū)回收點(diǎn)可豁免但需公示。第三步：準(zhǔn)備注冊(cè)材料（建議預(yù)留10天）。特別注意經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所需要先通過消防預(yù)審。第四步：窗口提交申請(qǐng)（5個(gè)工作日）。楊浦區(qū)行政服務(wù)中心（懷德路600號(hào)）二樓B區(qū)窗口受理。第五步：聯(lián)合實(shí)地核查（7個(gè)工作日）。由市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保、消防等部門共同進(jìn)行。第六步：領(lǐng)取證照（3個(gè)工作日）?？涩F(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取或選擇郵寄服務(wù)。

• 普通內(nèi)資企業(yè)全程約需25-35個(gè)工作日

• 港澳臺(tái)資企業(yè)因需商務(wù)部門備案，增加15個(gè)工作日

• 涉及電子廢棄物處理的需額外20個(gè)工作日專項(xiàng)審批

港澳臺(tái)投資者特別政策

港澳臺(tái)投資者在楊浦區(qū)設(shè)立再生資源企業(yè)享有三項(xiàng)便利政策：第一，注冊(cè)資本可分期繳納，首期只需實(shí)繳15%（普通企業(yè)20%）。第二，可申請(qǐng)使用區(qū)級(jí)科創(chuàng)基金提供的環(huán)保設(shè)備補(bǔ)貼，最高可達(dá)投資額的30%。第三，審批流程壓縮至25個(gè)工作日（普通外資35個(gè)工作日）。但臺(tái)資企業(yè)仍需注意：必須通過《臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》規(guī)定的特別備案程序，且不得從事涉及國家安全的再生資源品類經(jīng)營(yíng)。

常見問題解答

問題一：VIE架構(gòu)企業(yè)如何申請(qǐng)？答：需額外提交三份文件：協(xié)議控制說明書、境內(nèi)運(yùn)營(yíng)實(shí)體承諾函、律師事務(wù)所出具的結(jié)構(gòu)合規(guī)法律意見書。問題二：社區(qū)回收點(diǎn)有何特殊要求？答：必須滿足三個(gè)條件：距學(xué)校醫(yī)院100米以上、面積不小于20平方米、配備智能稱重系統(tǒng)。問題三：許可證年檢要求？答：每年3月需提交上年度經(jīng)營(yíng)報(bào)告、環(huán)保檢測(cè)報(bào)告和安全生產(chǎn)記錄，港澳臺(tái)企業(yè)可申請(qǐng)遠(yuǎn)程視頻核查。

建議企業(yè)在正式申請(qǐng)前，可通過以下方式獲取幫助：第一，預(yù)約楊浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的企業(yè)開辦咨詢服務(wù)（每周三下午）。第二，參加區(qū)商務(wù)委每月舉辦的再生資源行業(yè)政策說明會(huì)。第三，委托楊浦區(qū)再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)推薦的合規(guī)代理機(jī)構(gòu)。特別提醒，涉及廢鉛蓄電池、廢熒光燈管等危險(xiǎn)廢物的回收處理，必須另行申請(qǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。